目  录

【机关建设】

市委常委、市委秘书长王少东对我市档案工作提出三点意见

关注民生  服务大局  努力推进全市档案事业又好又快发展

市档案局全体机关干部冒雪上街清扫积雪

市档案局走访山塘社区侧记

昆山市委组织部部长张雪纯调研档案工作

吴江市档案局组织讨论话建设

【业务建设】

市档案馆推进重点历史档案抢救保护工作

市工商档案管理中心年度各项工作全面启动运行

  【征集接收】

吴江市档案局征集到清代名医徐大椿著作1套

赵林名人全宗又添新档案

新春的礼物

【业务论坛】

创新开篇  朴实风采——喜读改版后的《档案与建设》

对档案利用工作的体会

【简    讯】

【机关建设】

市委常委、市委秘书长王少东对我市档案工作提出三点意见

 

2月22日，全市档案工作暨表彰先进会议召开。市委常委、市委秘书长王少东，市政协副主席、市政府办公室党组书记陈振刚，各市（县）、区党委或政府分管领导，各级档案局(馆)局(馆)长，市各单位分管领导、办公室主任，机关档案协作组组长，先进集体代表和先进个人近400人参加了会议。市委副秘书长、市档案局党组书记王新华主持了会议，市档案局副局长虞平健、陈兴南等出席了会议。市档案局局长肖芃作大会工作报告，陈振刚通报了我市档案工作获国家、省先进表彰的情况，市人事局党组成员、纪检组长郑如源宣读了《关于表彰全市档案系统先进集体和先进工作者的决定》。常熟市档案局、太仓市档案局、张家港市锦丰镇、苏州市教育局、浒墅关经济开发区等5家单位交流了工作经验。

肖芃局长在题为《关注民生  服务大局  努力推进全市档案事业又好又快发展》的工作报告中，简要回顾了2005年以来全市档案工作取得的成绩，总结了2007年度全市档案工作，部署了今后一个时期工作要求及2008年工作目标任务。一、实施档案馆和市工商档案管理中心建设两大工程。二、加强档案馆资源、档案文献遗产保护、民生档案、档案信息化工程等档案基础业务建设。三、提高爱国主义教育基地、政务信息公开工作水平，加强民营企业、机关、重点工程、重大活动、新农村等社会各领域建档工作。四、抓好档案法制宣传教育，规范行政权力运行，深入推行行政执法责任制。五、改进机关作风，提高档案干部队伍素质，加强档案学会与信息工作。

王少东秘书长在讲话中肯定了三年来全市档案工作取得的成绩，就做好全市档案工作提出了三点意见。一、立足服务，充分认识和发挥档案工作在全市发展大局中的重要作用。要把档案工作放到我市巩固全面小康成果、率先基本实现现代化的总体要求中去谋划、去实施，做到在服务率先发展中有新的作为。坚持以科学发展观为统领，发挥自身优势，收集接收全市又好又快发展的典型资料，加强企业、环保档案工作，做到在服务科学发展中有新的突破。认真履行政务信息公开法定职能，加强农村建档，开展以档育人，做到在服务和谐发展中有新的举措。 二、明确重点，努力开创我市档案工作的新局面。要紧贴中心，抓住热点，在“大、民、特、名”四个字上狠下功夫。一要在“大”字上下功夫，抓好重大档案。切实加强对重大活动、重要会议、重大项目等重大档案的行政监管，及时做好依法归档工作。二要在“民”字上下功夫，抓好民生档案。深入开展民生档案工作，努力做到凡是与民生有关的材料都能及时进行收集与归档，建立起信息完整、覆盖城乡的档案资源体系和服务民生的档案利用体系，确保民生档案有效服务人民。三要在“特”字上下功夫，抓好特色档案。要把苏州各地各领域各方面富有特色的事或物，以档案为载体，准确地整理好、记录好、传承好，当前重点抓好非物质文化遗产档案文献归档接收工作。四要在“名”字上下功夫，抓好名城档案。突出我市名人、名宅、名事、名校、名企、名品档案的收集建档，加快社会主义新农村和城市社区建档进度，把我市经济社会发展的关键资料接收保存好，完整记录下城乡建设的发展历史。三、加强领导，不断提高档案工作服务发展的水平。一要完善档案工作领导体制和管理机制。做到各级党委和政府都有分管领导，理顺领导体制。要进一步完善“利用”带动、联合攻关和市场服务机制。二要加快档案信息化建设和档案馆新馆建设。各级党委、政府要进一步加大档案信息化建设力度，力争在档案信息化项目建设方面取得明显进展。要加大市档案馆新馆建设推动力度，加快项目筹备，落实建设经费，争取尽早启动。三要提高档案法制建设水平。认真贯彻档案法律法规，贯彻落实《行政许可法》和行政执法责任制，提升依法治档的水平和成效。四要加大档案干部队伍建设力度。坚持以科学发展观武装头脑，自觉加强理论学习，切实抓好岗位培训和业务教育，不断提高自身修养，全面增强工作能力，继续保持苏州档案工作在全省的领先位置。各级党委、政府要关心档案队伍建设，重视对档案人才的培养和使用，加大档案系统干部的交流力度，使全市档案工作始终充满生机和活力。

王少东秘书长最后强调，全市各级各部门特别是档案系统要以这次大会为动力，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，进一步解放思想，务实创新，扎实工作，努力开创我市档案工作的新局面，为又好又快推进“两个率先”、把苏州建设得更加美好作出应有的贡献!

市委副秘书长、市档案局党组书记王新华在会议结束时就会议贯彻落实进行了强调。一是参会同志要向单位主要领导汇报会议主要精神重点是王少东秘书长讲话精神。二是有关部门要按照大会报告提出的要求，结合自身实际，制订好本年度档案工作计划，确保报告提出的要求落到实处。三是各市、区要抓紧召开本年度档案工作会议，尽早明确年度工作任务，推动各地档案工作又好又快发展。

(局办)

 

关注民生  服务大局

努力推进全市档案事业又好又快发展

 

苏州市档案局局长　肖芃

 

我们这次全市档案工作暨表彰先进会议的主要任务是：认真贯彻党的十七大精神，全面落实全国档案工作会议精神，回顾总结2005年以来取得的成绩，部署今后一段时期主要工作及2008年主要工作任务，交流经验，表彰三年来全市档案系统涌现出来的先进集体和先进个人。进一步动员全市各级档案部门和广大档案工作者解放思想、勇于实践，开拓创新、科学发展，关注民生、服务大局，全面推进档案事业发展，为全市三个文明建设作出新的贡献。会上，市委常委、市委秘书长王少东同志将作重要讲话。下面，我代表市档案局作工作报告。

一、过去三年工作简要回顾

2005－2007年，在市委、市政府的正确领导下，在省档案局的指导下，全市广大档案工作者坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，恪尽职守，努力进取，档案事业蓬勃发展。

三年来，档案事业主体建设跨上新台阶。全市新一轮档案馆新馆建设方兴未艾，档案馆建设列入了各地政府经济和社会事业发展规划，吴江、相城相继建成新馆，张家港、太仓市档案馆新馆已经结顶，2万多平方米的工业园区档案中心已经破土动工，吴中区档案馆列入了吴中新区建设规划，市档案馆新馆建设得到市领导高度重视，进入规划阶段。现有新馆功能更加注重开放性、服务性和文化性，部分新馆成为当地标志性建筑。三年来我市新建扩建档案馆超过3万平方米。

三年来，档案工作领域有了新拓展。我市各级档案部门以档案资源建设为基础,以档案管理网络为抓手,拓展工作领域,延伸工作触角,在全国率先开展了现行文件查阅利用工作,成为国务院制定《政府信息公开条例》调研单位之一。加强涉农档案，服务社会主义新农村建设，一批示范村达到省级标准；转变观念，服务经济，推进民营企业建档工作，一批上规模企业的档案工作成为引领全市民营企业的典范；关注民生，加强了对社保系统、民政系统、房管系统等单位档案的监督指导，确保民生档案的规范管理、安全保管和有效利用。在全国率先对市属转改制企业档案处置工作提出系统的管理要求，成立了全国首家工商档案管理中心，工投系统转改制企业的140万卷档案集中统一管理，被誉为“苏州模式”。

三年来，档案资源建设取得新进展。全市各级档案部门以完善馆藏档案结构为目标，广泛开展征集、接收工作，一大批名人档案、书画档案和专业特色档案接收进馆。全市各级档案部门共接收档案23万卷，征集档案2万卷，4.7万件，抢救修复档案5.5万卷。

三年来，档案信息化建设开创新局面。各级档案馆把档案信息化建设作为服务数字苏州建设、保存苏州数字记忆的重要工作来抓，充分利用我市电子政务优势，加快以集中保存重要数字信息为宗旨的数字档案馆建设、电子文件中心建设、应公开现行电子文件查阅中心建设和档案门户网站建设。市档案局建成全省首家数字档案馆，科技项目获得国家档案局三等奖。档案信息化工程列入全市信息化社会发展规划。三年来，全市共完成档案文件级目录1600余万条，全文数据库1600多万页。全市有10个局馆建立了档案网站，点击率超过100余万人次。

三年来，档案史料编研出版工作取得新成效。全市档案部门围绕中心，立足馆藏，面向社会，积极为社会各界提供服务，全市接待利用者13.6万人次，提供档案资料31万余卷。主动开发档案信息资源，出版编研成果71种，其中有42项成果获得省档案优秀编研成果奖，5项获国家档案优秀成果奖。举办档案资料陈列展览52期，参观人数达28万人次。

三年来，档案法制宣传工作水平有了新提高。《苏州市档案管理办法》、《重大活动档案管理办法》、《转改制企业档案管理办法》等一系列规范性文件相继出台，确保各行各业档案管理有章可循，有据可依。各级档案部门坚持依法行政，共开展行政执法89次，检查单位2102家。同时加强档案队伍建设，提高档案员的综合素质，全市共举办各类档案业务培训班160期，参加人员达1.2万人次。

三年来，档案业务建设取得新成绩。全市各级档案部门认真开展档案业务监督指导工作，严格执行省档案工作等级评定标准，积极推行机关档案工作年度检查制度，认真贯彻国家档案局8号令，促使档案业务建设规范化、标准化。我市机关、企事业单位档案达到省级标准的有851家，其中特一级34家，省特二级4家，省一级280家，省二级333家，省三级200家，达标数名列全省首位。

二、2007年全市档案工作情况

2007年，苏州档案工作以迎接十七大、学习十七大、贯彻十七大为主线，围绕中心，服务大局，各项工作取得明显成绩。

(一)档案馆基础建设全面加强

我市档案部门继续推进档案事业主体建设，进一步加大档案信息资源收集保护、开发和利用力度，进一步提高档案馆业务建设水平。

1. 档案馆业务管理水平得到提升。全市各级各类档案馆强化馆内业务建设，综合管理水平继续保持全省领先。常熟市、吴江市档案馆顺利通过了省档案局特一级国家综合档案馆的认定，苏州园林档案馆档案工作达到省特一级标准。工业园区档案管理中心正式成立，并积极探索大档案管理模式。

2. 馆藏资源不断丰富。全市各级档案部门认真履行存史职能，积极实施依法接收工作，广泛开展征集活动，将一大批到期档案、重大活动档案和散存于社会上的珍贵档案史料收集进馆，优化馆藏结构。第十六届金鸡百花电影节、循环经济博览会、美食节、旅交会等一批重大活动档案资料接收进馆；各市、区档案馆和专业馆依法接收了机关到期档案、建设工程项目档案和婚姻、知青、独生子女、退伍士兵等民生档案。市档案馆征集到市人大常委会原主任周福元捐赠的个人档案200余卷和市委、市政府礼品档案111件。常熟市档案馆全年共征集到各类档案资料8601件，其中名人档案6326件。太仓市档案馆征集到名人书画作品56幅、照片档案5144张、企业银行担保档案2188卷。张家港市档案馆征集到唐朝以来的碑拓135件、家谱8部、老照片档案1500多张。吴江市档案馆征集到12位名人档案85件。吴中区档案馆征集到甪直水乡妇女服饰项目资料及重要活动照片。这些不同门类、各具特色的档案，极大地丰富了馆藏内容。

3. 对档案文献遗产进行了抢救性保护。积极对上争取资金，开展重点历史档案抢救工程。先后召开了全市2007年度重点历史档案抢救与保护工作会议、全市明清档案和革命历史档案目录报送工作会议，与市文广局联合下发《关于建立苏州市非物质文化遗产代表作名录项目档案的意见》。积极开展珍贵档案评选工作，21件档案列入市级珍贵档案文献名录。市档案馆共抢救性扫描珍贵历史档案30余万页。常熟市档案馆对馆藏27181张老报纸、2412张地图、2876卷民国档案进行全文数字化，在全省率先建成“重点档案查阅系统”。昆山市档案馆抢救保护民国档案300卷。吴江市档案馆将馆藏12110卷重点历史档案进行集中杀毒和扫描，建成全文数字库。

4. 进一步拓展档案馆的社会服务功能。全市各级档案部门充分利用馆藏档案资源，不断创新服务模式，通过窗口接待、举办展览、编辑出版档案史料等形式，为领导决策、工作查考、学术研究、维护公民权益、宣传教育提供档案史料，充分发挥档案的作用。2007年全市各级各类档案馆共现场接待查档4万余人次，提供档案资料10万余卷次；举办各种档案史料陈列展18期，接待社会各界参观近10万人次。常熟市的“常熟籍院士风采展”、太仓市的“百年历史”等档案展览特色鲜明、影响深远、成效显著，两市联合举办了“娄东、虞山书画展”，开创了跨地区联展和档案征集新模式。全年各级档案馆共编辑出版档案史料汇编20种。《苏州商会档案丛编(第四辑)》、《江苏省常熟县农村实态报告书》、《洪泾往事》、《苏州园林简介》等编研成果精彩纷呈。年鉴编辑出版工作取得新成绩，《吴江年鉴》获全国年鉴编校质量检查评比特等奖，《苏州年鉴》(2006)获全国年鉴质量一等奖和省档案编研成果一等奖，昆山、吴中、平江、沧浪、金阊、高新区虎丘区等市（区）档案部门坚持做好当地年鉴工作，为资政、存史作出了努力。

2007年，市档案馆和吴江市档案馆分别被命名为省级和市级爱国主义教育基地。常熟市档案馆成为首批“常熟市未成年人实践基地”。市现行文件查阅中心继续做好文件收集、整理、上网和提供利用工作，全年共接待市民现场查阅1000余人次，网上查阅3万多人次，新华社、路透社等20多家中外著名媒体进行了现场采访。全市各级现行文件查阅中心已成为当地政务信息公开的重要场所。

 (二)档案信息化建设步伐加快

2007年是全市档案信息化快速推进的一年。苏州数字档案馆系统中的《基于内容管理的数字档案管理技术方法研究》获得国家档案局优秀科技成果三等奖。太仓市档案局《基于OAIS模型的县级数字档案馆建设及核心技术应用研究》课题成果通过国家档案局鉴定，在国内同类研究中处于领先地位。吴江市档案局新增6位同志从事档案信息化工作。2007年全市各级档案部门共投入信息化资金700余万元，新建“独生子女”、“婚姻登记”、“干部任免”、“土地征用”“照片、视频”等专题12个档案数据库，完成馆藏历史档案数字化加工500万页。市档案局、太仓市档案局分别开展了对当地新闻的采编著录工作，共著录新闻数字视频7000余条，市档案局完成了市四套班子档案数字化120万页，常熟市档案局完成重要档案数字化75万页，苏州房地产档案馆扫描影像档案86万页，苏州园林档案馆完成馆藏珍贵字画数字化工作。

数字档案室和电子文件中心建设快速展开。市级机关普遍加大了室藏档案数字化力度，2004年至今的重要档案全部完成数字化加工，全年新增全文数字信息5.5万件，有31家单位实现了网上在线移交。张家港、常熟、太仓三市共有104家单位档案室完成室藏档案全文数字化。张家港市档案局共审核138个单位上报的电子文件1.5万份，发布1万份。2007年4月，在张家港市召开了“全国电子文件中心建设经验交流会”，国家档案局局长杨冬权对张家港市电子文件中心建设给予了高度评价，认为张家港此项工作对全省乃至全国都具有一定的示范作用。

全市各级档案局馆门户网站建设水平有了新的提高。共有5家档案门户网站进行了改版升级。苏州市档案局对门户网站进行改造升级，完善发布信息、强化网上办事功能，不断符合建立阳光政府的要求。

(三)档案法制化建设稳步推进

全市各级档案行政管理部门围绕《档案法》颁布20周年纪念主题， 开展了一系列宣传活动。市档案局利用网站开展了档案法规知识竞赛，吸引了社会各界共1.2万人参与，在全国“剑南春杯”档案法制知识竞赛活动中，全市近万人参加。在苏州日报刊登《为“和谐苏州”创建历史记忆空间》专版，集中宣传近年来全市档案工作取得的成绩，扩大档案工作的社会影响。各市档案部门通过在当地平面媒体开辟专版、群发短信、宣传标语、流动展板等形式加大宣传力度，提高全社会依法治档的意识。

2007年，各级档案部门普遍开展了规范权力运行和规范性文件清理上网工作。市档案局完成下发了《档案行政执法责任制》等12个配套制度，完成了《苏州市档案局行政许可审批规程》、42项行政职权公开运行目录上报，编制了覆盖本局行政权力运行全过程的流程图。金阊区档案局在区人大召开的主任会议上，专门作了关于贯彻实施《档案法》的情况汇报。常熟市档案局与建设局联合对5个工业外资项目档案进行执法检查。太仓市人大对拆迁安置档案开展专项视察。昆山市档案局与市人大教科文卫工委、市法制办联合对教育系统和镇属事业单位档案工作开展执法检查。苏州市城建档案馆与市拆迁办联合开展拆迁档案执法检查。通过行政执法进一步推进了全市档案工作的规范化管理。

(四)档案行政管理职能得到进强化

全市各级档案行政管理部门认真履行行政管理职能，依法深化对社会各个领域档案的监管，积极主动地开展档案服务工作，得到各级领导和社会各界的充分肯定。一是以档案工作年度检查和等级评定为抓手，提高管理水平。苏州市局和张家港、常熟、太仓、吴江、昆山、吴中区对685家机关直属单位开展年度检查，667家单位达合格标准以上，合格率达97%。全年全市共有261家单位档案工作通过省级标准的认定，名列全省第一。二是认真贯彻国家档案局8号令。全市各级档案部门把贯彻8号令作为今后一个时期规范机关档案管理的重要工作来抓，广泛宣传，进行试点，取得阶段性成果。苏州市档案局专门成立审查委员会，制发贯彻实施意见，组织了5期业务培训，积极有效开展工作指导，目前所有单位都编制新表，将于近期审批到位。三是重大活动和建设项目档案管理逐步纳入规范化管理。市委办、市府办下发《苏州市重大活动档案管理办法》。市档案局会同市发改委联合下发《关于做好2007年度苏州市重点项目档案登记、验收及创优工作的通知》。 2007年全市共新开工83项重大项目，其中70项登记备案，有2个竣工项目被评为市优秀项目档案。市城建档案馆签订项目责任书260份。高新区虎丘区档案局完成162项工程档案验收。张家港、昆山、吴江、太仓、相城等档案局通过召开会议、下发文件、专题检查等形式，切实加强对工程档案、拆迁档案管理。四是全市民营企业建档工作有了新进展。2007年，苏州二建、新宝制药、常熟夏普、张家港新中环保等37家民营企业完成规范化建档工作。沙钢、永钢集团筹建档案馆大楼。全省民营企业档案工作会议在常熟波司登召开。五是农业农村和社区档案工作取得新突破。全年近200个行政村完成规范化建档工作。常熟市继续将农业农村档案工作列入镇场“新风杯”考核内容，与新农村建设领导小组办公室联合印发《关于规范苏州市级社会主义新农村建设示范村档案管理的通知》，蒋巷村被授予全省“农业农村档案工作省级示范单位”。太仓市档案局将新农村档案工作纳入各镇对村目标责任制考核范围，75个行政村档案工作全部合格。张家港市召开农业农村档案工作现场会，31个行政村和11个社区档案实现信息化管理。昆山市10个乡镇经济服务中心档案管理全部达到省二级标准。相城区社区建档率达100%，10家社区在全市范围内率先获得“苏州市社区档案管理优秀单位”称号。

(五)档案队伍建设进一步加强

全市档案系统行风建设得到加强，苏州市及常熟市档案局、太仓市档案局朱丹同志、昆山市档案局顾惠明同志被省人事厅、省档案局评为2003-2007年度全省档案系统先进集体和先进工作者，市档案局被评为市级文明单位和机关作风建设先进单位，太仓市档案局查档利用窗口被授予苏州市青年文明号称号，吴中区档案局党支部被评为区十佳基层党支部。市档案局在2007年度纳税人评议政风行风测评中，综合满意率为“99.9%”，张家港、常熟、太仓、昆山、吴江、吴中档案局综合满意率为100%。市档案局举办了全市档案系统业务知识和工作技能现场竞赛活动，锻炼了队伍，提高了素质。举办档案人员岗位培训班、业务短训班和继续教育培训班，全年共培训7000多人次。学会工作有序开展，张家港、太仓、吴江市档案学会分别开展了换届、召开年会、调整组织机构等工作，得到了科协、社科联等部门的肯定。强化档案信息报送工作。全年共编发《苏州档案信息》14期，刊登信息363篇，我市上报信息被省档案局录用数继续保持全省第一，被《苏州信息》采用率创历史新高。苏州市档案局分别被省档案局和市委办、市府办评为信息工作先进单位。

近年来，全市档案工作整体水平有了明显提高。但我们也清楚地看到，随着我市经济社会发展的不断推进，档案事业前进中也面临着不少困难和问题，突出的是：解放思想、改革创新的紧迫感不够强烈；加快档案事业发展的体制机制有待完善；档案工作与我市经济社会发展水平还存在差距；档案法制建设还有待加强；档案工作队伍的思想政治素质、业务能力和知识结构还有待提高。对此，我们必须予以重视，认真加以解决。

三、今后一段时期发展思路和2008年工作任务

今后一段时期，全市经济社会将进入新的发展阶段，档案事业也将面临大量新情况、新问题，我们只有增强百舸争流、不进则退的忧患意识，保持积极向上、奋发有为的精神状态，保持科学严谨、求真务实的工作作风，保持勤政廉政、为民造福的价值追求，才能抓住机遇，破解难题，迎接挑战，再创佳绩。

2008年及今后一段时期，全市档案工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实和自觉实践科学发展观，按照市委十届五次全会确定的目标任务，坚持立足全局谋发展、改革创新求突破、突出重点抓关键、强化服务重实效的工作思路，努力实现好与快的统一，率先发展与科学发展的统一，提升档案工作硬实力与软实力的统一，档案工作自身和谐发展与优化外部环境的统一，构建起与全市国民经济和社会发展相适应的档案工作体系。

全市档案部门要坚持以下三点：

坚持解放思想，创新工作机制。始终坚持进一步解放思想、实事求是，主动适应形势任务的发展变化，努力实现档案工作在理论上、体制上、机制上的创新，使档案工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。根据实践的发展，及时修正不符合实际的规章制度，并将行之有效的新鲜经验和做法以制度的形式固定下来，对档案工作实行长效管理和监督。克服因循守旧、遇难而退的思想，不断增强干部的创新意识和进取精神，切实提高队伍的综合素质和工作能力。要认真学习和积极吸收国内外、行业内外的先进经验，树立档案工作的品牌意识，努力实现档案工作领域的新拓展，工作思路的新突破，工作手段的新改进，工作水平的新提高。

坚持围绕中心，提供优质服务。始终坚持紧紧围绕党委、政府中心工作，做好各项档案基础服务。积极主动为增强自主创新能力服务，要重点加强我市名牌产品、专利产品、拥有自主知识产权产品档案管理, 做好企业发明、专利、商标等档案的建立和利用，继续规范名、特、优产品档案，推进企业自主创新工作，增强企业的核心竞争力。积极主动为服务经济结构调整和转变增长方式服务，要进一步完善国有及非公有制企业档案工作管理体制与机制，规范企业档案基础业务工作，提高档案规范化管理水平，促进市场经济健康发展。积极主动为社会主义新农村建设服务。要不断探索符合农村实际、符合农民需求的农业农村档案工作机制和档案服务方式，制定新农村建设档案工作意见，服务于建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村。积极主动为提高市民文明素质服务。要利用档案的信息属性与文化属性，积极开发馆藏文化信息资源，通过编辑出版文化精品、举办陈列展览等形式，充分发挥新时期档案馆的爱国主义教育功能和文化休闲功能，不断满足人民群众日益增长的教育和文化需求，促进全社会文明水平的提高。

坚持关注民生，服务和谐社会。始终坚持以人为本，广泛开展建立民生档案的建档工作，转变以往重事轻人、重物轻人、重典型人物轻普通人物的传统观念和认识，重视所有人的档案，转变以往重机关团体利用、轻个人利用的传统观念和认识，重视所有团体和个人的利用。充分认识民生档案对构建和谐社会的重要意义，认真研究民生档案形成规律，监督指导民政、房管、教育、医保、社保、环保等各个领域建档，积极创新民生档案接收机制，建立科学高效的全社会民生档案服务体系，切实维护好人民群众的合法权益。

2008年是深入贯彻十七大精神、进一步落实“十一五”规划、全面推进社会主义和谐社会建设的重要一年。做好今年的档案工作意义十分重大。我市档案部门要按照市委全会精神和全国、全省档案工作会议要求，重点做好以下工作：

(一)全力实施档案事业发展两大工程。一是全力实施新一轮档案馆建设工程。建设苏州档案馆新馆已被写入市委全会工作报告，并作为政府预留项目写入了政府工作报告。我们要积极争取有关部门支持，高标准规划、设计满足我市档案事业长远发展需要、与苏州经济社会发展水平相适应的现代化档案馆，力争早日立项、开工。张家港、太仓市档案局做好新馆装修和智能化建设工作。吴中区要早日启动新馆规划建设，做好搬迁工作，确保过渡期档案安全和利用方便。要加大对苏州工业园区档案中心新馆库建设的指导力度，根据园区中新合作模式和发展前景，将园区档案馆建成智能化、现代化的标志性建筑。二是全力实施市工商档案管理中心建设工程。要确保市工商档案管理中心平稳运作，做到机构设置合理，人员职责明确，工作规范有序。重点加快中心库房改造，进一步提高资产利用率。加快档案资源整合步伐，实施改制企业档案的集中统一管理，要将创元、物资、粮食、供销、贸易、交通、建设等部门的80余万卷改制企业档案逐步接收入库，使工商档案管理中心真正成为全市转改制企业档案的保管基地和利用中心。要强化工商档案教育服务功能，成立苏州市工业史料陈列展示馆，集中展示我市100多年来民族工业发展的历程，把市工商档案中心建设成为我市又一个爱国主义教育基地和市民学习观光场所。

(二)着力实现档案基础业务四大突破。一要在档案馆资源建设上求突破。苏州市档案局要完成市级机关下属二级单位档案进馆任务，做好1991~2000年机关档案进馆调研等前期准备工作。各地档案部门要努力扩大馆藏档案门类，做大做强特色档案，继续做好到期档案接收进馆工作，坚持开展应进馆的重要档案补充接收工作。认真研究专门档案形成和管理的特点，创新管理机制，有条件的及时接收进馆。加强名人、名产、名胜等民间特色档案征集，做好非物质文化遗产档案接收工作。加强馆际间合作，对于保存在博物馆、图书馆、纪念馆等单位中的兼具国家重点档案性质的资料，可以通过交换重复件、复制件、目录等方式，共享信息资源。根据社会发展需要，适时开展档案寄存服务。科学整合档案资源，因地制宜进行试点，促进国家档案资源体系更加科学合理，以满足社会各界利用档案的需求。二要在档案文献遗产保护上求突破。保护档案文献遗产历来是档案部门的工作重点，必须全力以赴抓紧抓好。要认真贯彻执行《国家重点档案抢救和保护补助费管理办法》，争取有关部门的经费资助，快速推进明清档案、民国档案、革命历史档案等国家重点档案抢救工作，使之达到永久保存的要求。对珍贵档案利用要采取严格的保护措施，并实施特批制度，最大限度保护档案文献原件的安全。三要在建立民生档案体系上求突破。民生档案工作事关构建和谐社会大局，是关注民生、保障民生、改善民生必不可少的重要环节。开展民生档案工作，是档案部门贯彻落实党的十七大精神的具体体现。市档案局将开展民生档案工作调研，制定《苏州市民生档案工作实施意见》。要加强对民生档案管理部门档案工作的监督指导，重点抓好社保档案、就失业人员档案、房地产档案、婚姻档案、城市拆迁档案、环境检测档案、学籍档案和企业职工档案等民生档案，明确相关部门档案管理职责，建立健全民生档案工作法规体系，完善民生档案管理工作机制。各民生档案管理部门要强化业务建设，把民生档案作为本单位档案的有机组成部分，明确民生档案归档范围、归档时间和要求，按照统一的工作制度和业务标准做好建档工作，并加强对所属基层单位民生档案的行业监督工作，指导所属单位做好民生档案的管理和利用工作。各级综合档案馆要以民生需求为导向，把与群众利益息息相关的档案纳入接收范围，建设多元化馆藏体系。要加快民生档案开放审查和开放工作，优先编制社会保险、医疗改革、土地管理、消费权益维护、残疾人权益保护、妇女权益保护等民生档案专题目录，优先建立婚姻档案、公证档案、知青档案、退役士兵等民生档案数据库。四要在档案信息化工程建设上求突破。一是加强数字档案馆建设。要加快全市档案馆信息资源共享步伐，建立全市档案馆馆藏档案文件级目录备份数据库、馆藏珍贵档案全文备份数据库。加快馆藏重要档案数字化加工进度，完成馆藏声像档案数字化转换。相城区要建成数字档案馆，吴江、太仓市要优化数字档案馆网络协同功能。二是加强电子文件归档管理。市档案局要加强对基层单位信息化业务指导，提高档案室版软件实际使用水平，确保90%进馆单位电子档案实现网上移交。各级档案部门要继续开展数字档案室建设，年内组织验收一批合格数字档案室。三是加强档案网站建设。市档案局做好网站维护工作，提高网站信息量和服务功能。建立机关数字档案在政务信息内网发布制度，及时提供查询利用。各地档案网站要不断完善功能，充实内容，成为同级政府发布已公开现行文件的平台，成为提供政务信息、宣传档案工作的窗口，成为历史研究、学术交流的载体，成为业务咨询、指导工作的良师益友。

(三)努力提高档案工作服务水平。加快爱国主义教育基地创建步伐。通过逐步完善设施，丰富活动内容，不断增强基地功能，大力推动爱国主义教育基地的创建和提高工作。省级教育基地每年要组织3次以上有一定社会影响的教育活动，市级、县级教育基地要组织2次以上的教育活动。今年要重点围绕改革开放30周年这一主题，举办有一定层次的档案陈列展览，编辑出版一批文化精品力作，充分发挥档案的文化功能和教育作用。要与博物馆、纪念馆等其他爱国主义教育基地相辅相成，错位发展，充分发挥档案馆的独特优势，使档案系统爱国主义教育基地真正成为公共文化体系不可或缺的重要组织部分。主动服务于政务信息公开工作。《中华人民共和国政府信息公开条例》将于2008年5月1日起施行，这是我国首部保护公众知情权的法规，赋予了各级国家档案馆为公民、法人或者其他组织提供政府公开信息的重要职能。我市档案部门要把学习贯彻落实《条例》作为今年的一项重要工作，深入研究如何进一步提高查档接待和现行文件利用工作，使档案馆真正成为当地政府信息集中公开的场所。各地现行文件查阅中心要对报送单位进行梳理，主动与当地政务公开领导机构汇报沟通，加强考核督查，提高现行文件报送率和查全率。各级档案馆要加大对形成已满30年档案鉴定开放力度，做好经济、科技、文化等类档案以及涉及公众合法权益档案的及时开放工作。档案部门应更加注重借助新闻媒体，全方位宣传国家档案馆向社会提供政府信息公开服务的项目、内容，宣传为广大人民群众服务的实例和效果，为服务政府信息公开营造良好的舆论氛围。切实推进民营企业建档工作。市档案局要与市工商联、市经贸委中小企业局联合成立全市民营企业档案工作协调小组，制定民营企业档案工作意见。适时召开我市民营企业档案工作会议，总结民企档案工作情况，明确今后工作任务，命名、表彰一批建档示范单位。各地档案部门要尽快确定2008年建档对象，开展建档指导工作。要建立企业档案协作组，为企业建档搭建业务交流平台。要大力宣传档案在企业生产、经营、管理及发展中发挥的重要作用，不断提高民企建档意识。重点扶持规模型企业建档，发挥典型的示范引导作用，年内张家港沙钢、永钢集团要力争建成国内一流的企业档案馆。深化机关档案业务建设。全力抓好国家档案局8号令贯彻实施工作，加强沟通，严格把关，及时完成新表审批，确保各机关文件材料归档范围科学，保管期限准确，切实提高机关档案基础业务工作水平，为国家档案资源建设奠定良好的基础。继续推行档案年检制度，根据实际情况，修改档案年检工作标准，确保机关档案工作规范化、制度化。加强重点工程档案监管力度。继续完善重点工程项目档案全过程监督管理机制，加大登记备案、跟踪服务和验收考评力度，深入开展重点工程建设项目档案验收和创优活动，促进重点建设项目档案规范化管理，为苏州城市化建设积累最完整可靠的城建史料。今年要重点做好轨道交通、火车站地区综合改造等重点工程档案监管工作。加强重大活动档案指导接收工作。进一步加强对重大活动档案的行政监管，要提前介入、全程跟踪服务，依法做好重大活动文件材料收集归档和移交工作，确保我市重大活动档案的齐全完整、妥善保管和有效利用。深入推进新农村建档工作。市档案局要对新农村档案工作进行深入调研，制定实施意见。全市档案部门要抓住新农村建设的契机，把与农民利益相关的土地承包合同、土地流转合同、农村宅基地、农村养老保险、新型合作医疗保险、失地农民和农村换届选举等资料全部纳入建档范围，进一步提升农业农村档案管理水平。年内新农村示范村要全部建档，条件成熟的行政村档案工作达到省级标准。继续加强对薄弱村档案督查，做好村财务档案的业务指导，大力促进村务公开工作。加强对农业产业化龙头企业建档工作的指导，为高效农业发展搞好服务。

(四)尽力加快档案法制化建设步伐。1.抓好档案法制宣传教育工作。认真总结档案法制宣传工作经验，创新教育形式，不断增强社会各界的档案法制意识，提高公民贯彻执行档案法律法规的自觉性，努力营造关心、支持档案工作的社会环境。要继续组织开展好档案法规知识竞赛，扩大社会参与面，保证活动取得实效。2.规范档案行政权力运行。针对档案事业发展出现的新情况，各地档案部门应及时出台配套规范性文件，及时废除、修改不合时宜的文件，进一步完善档案法规体系。要根据经济社会发展情况，坚持创新性和合法性原则，逐步探索建立适应依法行政、建设法治政府要求的档案行政管理体制。3.深入推行行政执法责任制。切实增强档案部门行政执法主体意识，严格开展档案执法检查，查处档案违法案件，实现档案执法检查经常化、制度化，不断提高全市各级机关、企事业单位、其他组织和个人贯彻执行档案法律法规的自觉性。加强档案行政执法人员业务素质培训，提高依法行政能力，建设一支适应新时期档案行政管理需要的、高素质的档案行政执法队伍。

(五)大力提高队伍素质和工作水平。1.加强机关作风建设。市档案局开展“抓作风、促效能、创和谐”为内容的主题教育活动，推动“活力机关、和谐机关”建设。各级档案部门继续发扬鼓实劲、办实事、求实效的精神，强化服务意识，提升工作水平。始终把加强内部管理放在与业务建设同等重要的位置来抓，为事业发展提供基础保障。完善政务公示制、首问负责制、服务承诺制、责任追究制，在档案部门中形成为民亲民、服务至上的强烈意识，保持档案部门在社会上的良好形象。2.提高档案干部队伍素质。广大档案干部要进一步增强存史资政的历史责任感，始终保持谦虚谨慎、求真务实、乐于奉献的优良作风，以新的作为赢得社会各界的肯定。各级档案部门牢固树立以人为本、以才兴业意识，进一步优化档案干部队伍知识结构和专业结构。要继续加大培训力度，提高培训质量，坚持档案人员持证上岗制度，不断提高档案人员岗位适应能力和履行岗位职责的能力。继续做好档案系列职称评审工作，激励和支持具有真才实学和发展潜力的优秀人才脱颖而出，成为档案事业发展的生力军。3.加强档案学会与信息工作。各档案学会要继续加强学会组织建设和规范管理，建立健全相关工作制度，规范学会运作方式，丰富学会活动内容，活跃学术研究氛围。加强与上级档案学会、本地科协、社科联的沟通联系，争取课题立项与学术指导。继续办好各级档案信息刊物，挖掘工作亮点，积极组织上报信息，扩大苏州档案工作在全省、全国的影响力。

同志们，今后一段时期档案工作任务十分艰巨。让我们在市委、市政府的正确领导下，服务大局，咬定目标，团结奋斗，开拓进取，不断推进我市档案事业又好又快发展，为全市政治经济和各项社会事业的发展作出更大的贡献。

 

市档案局全体机关干部冒雪上街清扫积雪

 

1月底~2月初，苏城持续大雪，加上低温冰冻天气影响，市内到处白雪皑皑，多条道路结冰受阻。连续多天，档案局的全体机关干部由局领导带队，拿起铁锹和扫把，走出大院，到我局包干路段清扫积雪。天气虽然寒冷刺骨，但大家扫雪热情高涨，先由铁锹开路铲雪，再用扫帚扫尾，在飞扬的雪花中，人人奋力，个个争先，扫雪的队伍快速向前推进。年鉴编辑室副主任哈幸凌同志特地拉上了放假在家的先生、女儿，一家三口齐上阵，参加了扫雪行列。我局圆满完成了扫雪任务，受到了上级有关部门的表彰。                               (局工会)

 

市档案局走访山塘社区侧记

 

1月24日，市档案局工会代表带着全局干部职工募捐款所购的大米、食用油来到了结对共建社区——虎丘街道山塘社区，表达对辖区内贫困家庭的牵挂之意、问候之情，并向结对帮困对象蒋美丽送上慰问金。社区干部代表贫困家庭再三表示感谢，他们一定会克服暂时的困难，走向美好的明天。蒋美丽激动地表示，感谢党和政府的关怀，教育女儿长大后回报社会。1月31日，虞平健副局长又带领局党支部、工会代表，看望了山塘社区的全体社区工作人员，并送上慰问金，对他们奋战在抗雪灾第一线表示亲切地慰问。社区干部说，自与苏州市档案局结对以来，一直得到档案局全体干部职工的关心，他们非常感激，一定会加倍努力。临走之际，山塘社区干部代表社区全体居民向档案局赠送了一面写有“先进性结对献爱心  心连心情系社区建设”的锦旗。真是大雪无情人有情，机关干部与社区居民心连心。                                                 (哈幸凌)

 

昆山市委组织部部长张雪纯调研档案工作

 

2月13日，昆山市委常委、组织部部长张雪纯来到市档案局进行新春慰问和工作调研。张部长向全体工作人员致以新春问候，详细听取了市档案局主要负责人2008年度工作部署及有关工作设想，并实地参观了展厅、查阅档服务大厅和局（馆）工作环境，充分肯定了市档案局近年来所取得的成绩。张部长对今年工作提出了新要求：一是加强宣传，形成效应。要普及《档案法》的宣传，加强对重点需求档案，特别是要突出民生档案利用典型的宣传，增强社会档案意识。二是突出重点，加强服务。二轮修志在2008年到了攻坚阶段，《昆山市志》是昆山的文化名片，作为市委、市政府的重点工作，要集中力量，精心组织，服务基层，确保修志工作正常开展。三是创新方法，丰富馆藏。加大征集、接收的力度，从提高昆山知名度的角度出发，与昆山籍名人、院士保持密切的联系，介绍昆山经济社会发展情况；征集、接收档案，进一步丰富馆藏，使档案馆真正成为百姓与政府联结的桥梁。                                          (昆山市档案局)

 

吴江市档案局组织讨论话建设

 

近日，吴江市档案局组织在职党员围绕如何用党的十七大精神指导推进档案工作，如何发挥党员作用、建设好党支部两个主题展开讨论。大家在讨论中，认为每个局馆干部都应该保持良好的精神状态，加强思想建设和队伍建设，加强团结协作，树立集体荣誉感；整个档案局（馆）都是窗口，每个人都要有窗口意识、责任意识和团队意识，通过建设和谐机关来为建设和谐社会服务。张志远局长对大家的讨论进行了总结，并提出要求：加强队伍建设，首先就是要发挥好党员的模范带头作用，党员要尽心尽责做好本职工作，服从大局，尽心尽责，遵守纪律，关心集体，维护单位形象，要始终牢记宗旨，时刻保持先进性；要认真贯彻十七大精神，加强思想引导，学好创新理论，推进党内民主，加强党员队伍建设，使每个党员都成为一名引领群众的旗帜。                       （吴江市档案局）

 

【业务建设】

市档案馆推进重点历史档案抢救保护工作

 

为适应档案事业的发展，推进国家重点历史档案抢救和保护工作，近年来，市档案馆积极开展重点历史档案的扫描工作，抢救和保护工作效果显著。在重点历史档案扫描的过程中，保管利用处在局领导的关心指导下，与办公室合作，于今年年初对处室用房进行改造和调整。开放档案目录室开设了窗户、重摆办公用具，并安装摄像监控系统等，确保了教育实习基地工作的顺利开展，保证了重点历史档案目录的抄写与扫描工作的安全、有序进行。             （保管利用处）

 

市工商档案管理中心年度各项工作全面启动运行

 

   2月21日，市工商档案管理中心召开全体职工大会。市档案局副局长、工商档案管理中心主任虞平健通报了中心的主要职能和机构设置情况，部署了中心2008年度重点工作和主要任务。年内档案管理中心将实施档案库房改建、工业档案史料陈列展示和启动接收市区各系统改制企业档案等三项工程。市档案局副局长陈兴南宣读了工商档案管理中心中层干部聘任决定。大会向全体受聘中层干部颁发了聘书，受聘干部作了表态发言。市档案局局长肖芃讲了话，她充分肯定中心前一阶段所做的各项工作，对中心今后工作提出了希望，要求在管理上一定要高起点、高标准、严要求，分工明确、责任到人，建全各项制度，以制度管人，做到科学、规范、有序。要求每一位中心人员都要珍惜岗位，遵守制度和程序，努力学习，不断提高自身业务水平，跟上档案工作发展的要求。强调中心要以人为本，凝聚人心，发挥团结协作精神，争先创优，增强大局意识和团队精神，树立工商档案管理中心的新形象，让老百姓满意，让市委市政府放心。

(市工商档案管理中心)

 

【征集接收】

吴江市档案局征集到清代名医徐大椿著作1套

近日，吴江市档案局通过邮购，征集到清代吴江名医、声乐理论家徐大椿所著的《乐府传声》线装本1套2本，出版年代不详。徐大椿(1693～1771)，原名大业，字灵胎，晚号洄溪老人，吴江县松陵镇人。本馆征集到的《乐府传声》，是徐大椿对昆腔演唱成就进行总结的一部重要的戏曲声乐论著。其征集进馆，既丰富了馆藏内容，又填补了馆藏空白，为反映和研究吴江地方历史、编史修志提供了重要素材。                                        (吴江市档案局  俞芹芳)

 

赵林名人全宗又添新档案

 

在日前召开的常熟市档案征集工作会议上，征集顾问顾纯学先生将自己珍藏的赵林的书法作品和篆刻作品捐赠给常熟市档案馆，进一步丰富了赵林个人档案全宗。赵林，字晋风，江苏常熟人。为中国书法家协会会员、上海书法篆刻研究会会员、西泠印社社员、上海书法家协会第一届理事、上海散木印社名誉社长、常熟虞山印社名誉社长。2005年开始，常熟市档案馆启动了赵林档案的征集工作，为其建立了名人档案全宗。顾纯学得知常熟档案馆正在全面系统地征集虞山篆刻档案时，将自己珍藏的两方篆刻和赵林为父亲书写的楷书“泥道人墓志铭”捐赠给档案馆，从而进一步丰富了赵林个人档案全宗和非物质文化遗产档案内容，为全面系统地征集虞山篆刻档案开了好头。             (常熟市档案局  毛巧珍)

 

新春的礼物

 

大年初七，是鼠年上班的第一天，我意外地收到了寄自杭州的一个沉甸甸的邮包，里面装有陆抑非先生的6册作品集：《陆抑非崇兰草堂文集》、《陆抑非艺术人生 》、《陆抑非书法集》、《陆抑非临摹写生稿》、《陆抑非精品画集》、《陆抑非纪念文集》，这是常熟籍当代中国花鸟画大家、美术教育家陆抑非儿子陆公让先生赠送常熟档案馆的一份厚礼，其间蕴含的真情是无限的。这些纪念册是陆公让先生在其父亲1997年去世后进行整理编辑的，凝聚了陆先生10年来的全部心血，表达了他传承常熟历史文化宝贵资源的赤诚之心。在新春之际，把这样一份富有意义的家宝赠送常熟档案馆，这种对家乡档案馆的高度信任、有力支持和无私奉献，令人敬佩，漾溢着陆先生对家乡常熟、对档案馆的深情厚意。这一厚重的新年礼物让我这个档案征集人喜不自禁，感动不已。征集常熟籍名人档案，为常熟积累、传承历史文化是档案征集工作义不容辞的责任，唯有积极主动征集，绝不丝毫懈怠，才能不辜负常熟籍各位名人及其家属的热情关爱和支持奉献。

(常熟市档案局  毛巧珍)

 

【业务论坛】

创新开篇  朴实风采

——喜读改版后的《档案与建设》

常熟市档案局  沈秋农

 

拜读2008年第1期《档案与建设》，给人一种创新开篇，朴实风采的感觉。该刊由江苏省档案局、江苏省档案学会主办，创刊于1984年，是深受读者欢迎的优秀期刊。此次改版后的《档案与建设》页面不增彩印新，定价不增内容实，迎合了读者需求，更重要的还在于开卷首篇韩杰同志的文章提纲契领,既对过去一年全省档案工作简要回顾，又对新一年工作提出要求，旗帜鲜明地提出2008年的档案工作要认真贯彻落实党的十七大精神和省委十一届三次全会精神，找准确立全省档案事业科学发展的新定位、新目标、新任务，做到服务大局要有新作为，事业发展要有新建树，改革创新要有新举措，响亮地喊出了“解放思想不能停留在现有的水平上，工作思路不能停留于现有的章法上，要勇于突破自己的成功范例，勇于创新目前的工作理念和方法，努力以解放思想、改革创新的更多的成果，为档案事业发展增添新的动力”的口号，足以发人深思，催人奋进。此外，十三个大市对2008年工作目标的谋划也是思路清晰，主题明确，特色鲜明，彰显了大江南北的兰台风采，体现了创业、创优、创新的时代精神，使人感到观念新，思路清，方向明，精神振，可以预见2008年的江苏档案工作又是一个果实累累的丰收年。

20多年来，《档案与建设》的办刊宗旨明确，质量不断提高，已经成为全省档案工作者的生动教材，知心朋友，而改版后的《档案与建设》版面更活，选题更广，内容更实，魅力更强。一卷在手而知兰台全景，细览之下，这许多文章无论规划宏伟目标，奏响新年序曲，还是聚焦民生和谐，关注国泰民安，无论解读法律法规，开展理论研讨，还是交流工作经验，展示最新成果，无论荟萃各方亮点，放歌兰台情结，还是重温悠久历史，颂扬名人风采，都给人留下深刻印像，做到时代特色鲜明，地方特色浓郁，佳作可圈可点，清新朴实，引人入胜，众多良师贤友，真知灼见，倍受启迪。检阅《2007年江苏档案工作十件大事》和《2007年江苏档案工作精彩百家》更感到精彩纷呈，欣慰之至。事实证明全省的档案队伍是一支素质高、作风硬、办实事、创佳绩、出经验、育人才的队伍。读此好书，倍感编辑之艰辛劳累，可以想见，为了贯彻一个“新”字，坚持一个“实”字，编辑部费心劳力，做了许多卓有成效的工作，作为基层档案工作者对此倍增敬意，深致感谢，诚祝《档案与建设》越办越好，常办常新。

作为读者，提三点小小的建议。一是版面似嫌太满，顶天立地，美感不足。二是作者投稿后，编辑部可否请专人初选，通过电子邮箱、传真或电话、信函及时反馈意见，不要让作者苦等两个月后再作其他处理，也体现编辑部对作者的尊重与关爱。三是为激励档案工作者多写稿、写好稿与踊跃投稿，也有利于交流经验、展示成果、推进工作，可不定期编辑某个专题的专刊，或某个大市、某个条线的专刊或增刊。一管之见，仅供参考，不当之处，敬请赐教。

 

对档案利用工作的体会

吴江市档案局  张志远

 

到档案局工作时间不长，但从亲自参与的几次查档接待工作中体会到，档案与民生息息相关，做好档案的保管利用工作意义重大，作为档案工作者理当为群众提供优质的服务，通过档案利用这一独特的形式，努力为群众排忧解难。下面记叙的就是档案利用的两则小故事。

一

2007年8月27日上午，吴江水泥厂退休干部陈培元在市机关一位老同志的陪同下找到我，说：“我在前两天曾经到这里来查过土改时的房地产登记资料，但没有查到我家的资料。今天想再来查一下。”于是我陪同他俩到查档接待中心。

我问老陈上次来查档的有关情况。他告诉说，“我老家在原芦墟镇汾湖村，最近汾湖经济开发区建设需要拆迁征地，引起一点纠纷，所以要找到土改时那些房地产资料。土改时我年纪才十几岁，因此我就提供了我祖母凌三宝、我的父亲陈志清和母亲朱五宝的姓名，可就是找不到任何资料。”那天接待他的同志也清楚地记得当时的情况。

这时正在接待中心帮助工作的我馆数字化中心的徐剑同志提醒说：“会不会姓名不对？土改时你老家的地名叫什么？”老陈回答，“应该是芦墟区汾溪乡朱家港村。”于是，根据这一线索，小徐输入“芦墟区汾溪乡”几个字后，电脑屏幕上就出现了当年土改时登记的汾溪乡所辖各村各户的名单。我让老陈坐在电脑旁边盯着。当“朱家港村”出现时，小徐移动鼠标的速度慢了下来，老陈则一户一户地寻找着。突然，他兴奋地说“找到了找到了！”原来当年土改时，他祖母和父母亲在进行土地房产登记时就已经将土地和房产登记在“陈培元”的名下了，难怪输入老陈他祖母和父母亲的姓名会一无所获了。

根据电脑所显示的档号，接待工作人员将2001—5—288的案卷找了出来。这是一卷报纸般大小、保存相当完好的1951年的土地房产所有登记的存根，从中找到了“陈培元”名下的那张土地房产所有登记存根，上面清清楚楚地写明了老陈家地块的情况和房屋的座落、间数和“四至”等情况。我和老陈开玩笑地说：“你祖母和你父母亲老早就想到这房子将来总归是你的，因此早就把房产登记在你的名下了，而你却还不知道。”老陈十分激动和高兴，复印了这份登记表后，连声道谢满意地离去了。

二

2007年11月9日下午，我老家原来的一位街坊在镇政府档案员的陪同下，来到局里找到我。他叫王小洪，在市供电公司已经办理了退休手续，但由于他在调到供电公司前的履历不完整，因此影响到退休工资的确定。为此他先后找过镇党委组织办，可组织办一时也拿不出能完整反映他履历的材料来。前些天镇组织办曾来电话，请我局（馆）接待中心的同志帮助查找，由于提供的线索不清，一时没有找到所要的材料。情急之下他找到我们局里。

他告诉我，1976年他就担任了平望新丰村（当时叫大队）的党支部书记，平望公社和平望镇合并组建新的平望镇后，他被调到平望镇工业公司任副经理，后来再次回村里当村党支部书记，1992年调镇管电站（隶属供电局即后来的供电公司）工作，按有关规定他的工龄可以从1976年算起。但他除了首次任大队支部书记和调管电站工作的时间记得比较清楚外，其他的时间都记不太清了。

既然如此，那就先查1976年平望公社的材料。可能当时归档的材料本来就不齐全，因此翻遍所有1976年的材料也没有找到平望公社党委任名他为新丰大队党支部书记的文件。我想了想说，“你当大队书记这么长时间，有没有被评为优秀党员、或者参加过县和镇的党代会？如果有这些登记表，应该是可以起到证明作用的。”他想了一下说，曾经参加过县第八次党代会，镇党代会也参加过的。我说：“那我们就从这个线索开始查。”

我要来平望镇的全宗目录仔细查找，找到了当年出席县第八次党代会代表的登记表，一页页地翻，终于找到了王小洪的登记表，登记表上的“个人简历”一栏里清楚地写有“1976年任平望新丰大队党支部书记”。第一个有用的材料找到了，老王很兴奋。我对他说，“根据你刚才所讲的，我们再来找其他能够证明你工作情况的材料。”

根据平望公社和平望镇是在1984年合并组建新的平望镇的这一情况，我从平望镇1984年的相关材料查起，相继在1002—2—231、248、326、378等多个案卷中，找到了1984年新平望镇组建后镇党委免去他大队支部书记职务、调镇工业公司工作的文件、任命他为镇工业公司党支部委员的文件、免去他镇工业公司副经理的文件、调他回新丰村再次担任党支部书记的文件，以及免去新丰村书记、调镇管电站工作的文件。这几个材料串起来，形成了一个完整的个人履历材料，足以证明他1976年以后的工作经历。

老王怀着希望而来，带着笑容离去。我则为亲自参与查档接待并且为老王排了忧、解了难而高兴。

 

【简    讯】

近日，我市三项工作入选2007年江苏档案工作十件大事，分别是“苏州市成立工商档案管理中心”、“苏州市档案馆晋升江苏省级爱国主义教育基地”和“苏州市档案部门政风行风建设获得优异成绩”。另在2007年江苏档案工作精彩百家评比中，我市共23项工作入选，入选条目位居全省各市首位。           (局办)

2月12日，市级机关组织开展迎春桥牌比赛，市档案局陈进锋、林忠华荣获桥牌比赛南北组第一名。                                         （哈幸凌）