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（第12期）
（总第45期）
(苏州市档案局编印) 2002年1月22日
要 目
【思想教育】
昆山市档案局"三想"主题教育扎实开展
【工作总结】
常熟市档案工作去年亮点频现
【法规宣教】
《苏州市城建档案管理办法》颁布实施
【文件中心】
张家港市"文件资料服务中心"正式挂牌开放
【档案馆工作】
苏州商会档案（晚清部分）通过"中国档案文献遗产工程"办公室初选
【征集编研】
太仓市档案局推出《如歌岁月在下周日历上……》栏目
【机关档案工作】
昆山市人才市场干部人事档案目标管理工作通过国家一级考评验收
【学会工作】
常熟市档案学会召开第六次学术交流会
【简讯四则】
《苏州档案》2001年度来稿用稿情况统计
【思想教育】
昆山市档案局"三想"主题教育扎实开展
新年伊始，昆山市档案局加强职工思想教育工作，深入开展"三想"主题教育活动，成立了"三想"主题教育活动工作领导小组，通过召开机关全体工作人员会议，支部党员会议等的形式，将"三想"活动与领导班子民主测评、党员民主评议、公务员年终考核和局（馆）年度工作总结相结合。局支部制订了活动计划，分三阶段部署了学习内容和具体活动方式，要求科长以上干部认真学习和领会江泽民总书记提出的，每个干部应好好想一想参加革命是为什么？现在当干部应该做什么？身后应该留点什么？并撰写"三想"反思小结，召开"三想"反思小结交流会，反思自己在思想上、政治上、作风上存在的问题，畅谈对"三想"的认识。通过"三想"主题教育，及时校正了自己的言行，走好人生道路，进一步加强了机关作风建设，想群众之所想，急群众之所急，谋群众之所需，实实在在地为人民做好事。
（薛 娟）
【工作总结】
常熟市档案工作去年亮点频现
2001年，常熟市档案工作围绕"有作为才有地位，有拓展才有发展，有特色才有突出，有影响才有形象"的工作思路，紧紧贴近市委、市政府工作大局，以发展为主题，以服务为中心，以创新为动力，以落实为根本，全面实施目标管理。档案工作亮点频现，具体有十个方面：档案馆扩建工程顺利实施，新建库房1400平方米，档案展厅880平方米，总体建筑被国家档案局《中国档案馆建筑》编委会作为县级档案馆典型范例；举办了"光辉的历程――纪念建党80周年常熟革命与建设回顾展"，较好地发挥了爱国主义教育基地作用；成功建办了"常熟市文件资料服务中心"，拓展了档案馆服务功能，得到国家、省档案局重视推广；构建了"常熟之窗"网上档案馆，开辟了为全社会服务的新途径；开展了私营企业建档工作，服务经济建设取得新成效；重点建设工程档案管理规范，为推进城市化进程提供了保障；编纂了《2001常熟大事综览》（即将出版），图文并茂地全面反映了常熟的政治、经济、社会的新发展；档案馆藏建设不断丰富，接收档案22367卷，征集档案资料2700件，照片3000余张，地图地名学家曾世英档案征集进馆，被《中国档案报》列为2001年要闻；档案法制宣传有声有色，被市委、市政府评为"三五"普法宣传教育先进集体；档案队伍整体素质得到提升，干部职工讲奉献、干事业、重形象，出色完成了工作任务。
（张震江）
【法规宣教】
《苏州市城建档案管理办法》颁布实施
2001年12月28日，市长杨卫泽签署苏州市人民政府第20号令，颁布《苏州市城市建设档案管理办法》。该《办法》于2001年12月25日经苏州市人民政府第89次常务会议讨论通过，于2002年3月1日起施行。《办法》共分6章42条，对城建档案管理的权限、职责、管理范围、城建档案的编制和报送、保管利用以及相应的处罚等作了明确的规定。该《办法》自1999年9月份开始起草，历时两年多时间，在起草过程中得到了市人大、市法制办、市档案局、市规划局、市房管局、市园林局等有关部门的大力支持，同时在全市六市（县）城建档案工作会议和市区城建档案网络单位工作会议上进行广泛讨论，充分采纳了各方的意见。该《办法》的颁布实施，为规范城建档案形成者、使用者、管理者的行为，促进全市城建档案工作的良性发展，提供了强有力的法律保障和符合苏州地方实际情况的法律依据。
（市城建档案馆）
市档案局行政规范性文件清理结束
为应对我国加入WTO的需要，修改淘汰不符合世贸组织精神的法规文件，根据苏府法<2001>32号文件要求，市档案局对1980年以来本局制发的行政规范性文件进行了全面清理，现已结束。经统计，从1980年至2001年年底，本局共制发各类行政规范性文件70项，经审查19项文件被废止。其中被修订并取代的文件有10项，涉及工作活动停止需清除的文件有6项，经转发上级文件并停止执行本级文件的有2项，由于制发时间较长并不适应现行工作需要的有1项，另有1项需要重新修订，其余50项文件予以保留，有关部门会同本局制发的5项文件也予以保留。
（局 办）
【文件中心】
张家港市"文件资料服务中心"正式挂牌开放
为努力实践江总书记"三个代表"重要思想，适应新形势发展的需要，积极探索档案部门为经济建设服务，为基层服务，为群众服务的新途径，充分发挥档案馆为社会服务的功能，张家港市档案局经过多方调查论证，向张家港市委、市政府提出了设立市"文件资料服务中心"的设想得到了张家港市委、市政府领导的高度重视，副市长顾仁高批示"原则同意，按正常程序上报编委审批"。市委书记蒋宏坤批示"机构改革中一并考虑"。市编委于8月正式批文同意设立"张家港市文件资料服务中心"，在市档案局内挂牌，这一内容同时列入了市档案局"三定"方案中。为确保"文件资料服务中心"的正常运行，市政府拨出专款5万元，用于"中心"阅览室的装修，添置计算机、文件柜、桌椅等设施。目前，硬件设施已全部到位，现行文件资料的收集工作基本完成。12月28日，"张家港市文件资料服务中心"正式挂牌运行。
（赵国洪）
适应加入WTO需要 现行文件上网公布
近日，常熟市文件资料服务中心将常熟市委、市政府可以公开的现行文件在常熟市档案局（馆）建立的"常熟之窗"网站正式公布，这是"文件中心"适应加入WTO、实现与国际接轨的需要，也是贯彻常熟市委、市政府《关于适应我国加入世界贸易组织开展清理规范性文件和其他政策措施的意见》的有力举措。常熟市文件资料服务中心成立于2001年4月13日，是市委、市政府为实践江泽民同志"三个代表"重要思想而设立的供社会各界和人民群众阅览"红头文件"的窗口，是汇集市委、市政府及市级机关各部门向社会公开的文件资料并提供给各方面查询的服务机构。目前，"文件中心"汇集了常熟市党政机关140个部门和单位于"九五"以来形成的现行文件2000多件、各种资料400多册，并随时汇总新出台的文件，还建立了建国以来全国人大、国务院、中央各部门、省（自治区、直辖市）、市颁布的法律、法规文件6万余件、近3亿汉字的数据库。"文件中心"成立以来，迎来了众多的利用者，取得了较好的社会效益，深受广大人民群众的欢迎，为各界人士特别是普通百姓提供了一个可以自由查看、"原汁原味"地了解政策法规的场所，在政府与广大群众之间架起了一座联系的桥梁。现行文件的上网公布，又拉近了政府与群众之间的距离，老百姓可以足不出户知晓政策法规。"文件中心"的对外开放和现行文件的全文上网，符合WTO的公开透明原则，有利于密切政府和群众的关系，有利于促进政务公开，有利于经济的健康发展。
（毛巧珍）
【档案馆工作】
苏州商会档案（晚清部分）通过
"中国档案文献遗产工程"办公室初选
苏州商会档案（晚清部分）是商会早期形成的档案。苏州商会是清末八大商会之一，与北京、天津、上海、南京、武汉、广州、重庆齐名。八大商会的原始档案历经朝代更迭和天灾人祸而得以保存下来的仅有苏州、天津两地。苏州商会档案保存完整、弥足珍贵，已引起越来越多的中外学者的关注。其中的市民公社档案在全国更是独一无二，是从事研究近代绅商、商人团体及商会和近代资产阶级关系的第一手资料。商会作为商人团体，在中国近代史上发挥了极其重要的作用，它是近十余年来中国史学界研究的热门专题。今年八月，市档案馆从商会档案全宗中精心挑选晚清部分档案1279件，申报《中国档案文献遗产》，近期通过了"中国档案文献遗产工程"办公室的初选。为进一步做好有关宣传和说明工作，让有关专家更直观地了解商会档案，我们从这些档案中选取了22件内容各异、丰富多彩的档案拍成40张反转片，有全镜、有特写，对每一张反转片都作了说明。现已寄往"中国档案文献遗产工程"办公室，静候佳音。
（沈慧瑛）
常熟市档案馆信息服务功能大幅增强
常熟市档案馆根据2000年全国档案馆工作会议提出的要把档案馆建成为改革开放和现代化建设服务的"信息中心"的要求，发扬开拓创新精神，于去年先后建立了"常熟之窗"网站，创办了常熟市文件资料服务中心，变提供信息服务由阅档室独当一面为三强并存，使档案馆信息服务功能大幅增强，更好地满足了社会对档案信息的需求，同时为档案馆赢得良好的声誉。去年阅档室共接待查阅档案者1500多人次，提供档案7800多卷次，满足了社会各界对档案的需求。其中给市委宣传部主办的大型展览《光辉的历程――纪念建党80周年常熟革命与建设回顾展》，提供文书档案200多卷，照片档案200多卷、照片600多张，使展览办得非常成功，市四套班子主要领导出席开幕式，上万人前往参观；为800多位人民群众迁移户口、连接工龄、办理养老保险、获得拆迁、领取房产证、解决邻里纠纷等，提供了大量真实可靠的依据，收到很好的社会效益和经济效益。"常熟之窗"网站于去年5月份正式开通，是集常熟地方政治、经济、文化和社会风情于一体的门户网站，由于信息质量高，受到人们的青睐，去年共有4000多人次点击网站，从中获得所需信息。网站为宣传常熟、常熟市档案馆发挥了积极作用，同时也促进了档案和文件信息资源的利用。文件资料服务中心自建立以来，为群众提供了涉及到一些社会性"热点"、"难点"问题――住房改革、房屋拆迁、税收优惠、医疗保险等的政府现行文件。他们感慨地说，现在可以直面红头文件，国家有什么政策，政府有什么规定，看得一清二楚，大大方便了我们老百姓。
（陈建新）
【征集编研】
太仓市档案局推出《如歌岁月在下周日历上……》栏目
《如歌岁月在下周日历上……》已和广大读者见面了。这是新世纪初太仓市档案局（馆）与太仓广电总台共同奉献给广大读者的一份珍贵礼物，凝聚了广大档案人关注历史、展望未来，让档案更好地服务于社会的一片深情厚意。《如歌岁月在下周日历上……》刊登在2002年《苏州广播电视报》太仓版的显眼位置，每周一期，全年48期。主要回眸自1979年至2000年太仓改革开放以来政治文化、经济发展、建设成果、人民生活等方面的大事，见证太仓走过的辉煌轨迹，让全社会更好地了解太仓，热爱太仓，更好地致力于太仓的经济发展事业。《如歌岁月在下周日历上……》的诞生，仅仅是太仓市档案局（馆）挖掘馆藏档案，提供社会利用的一种有益尝试。在今年的太仓市档案协作组年会上，新任档案局（馆）长朱丹指出：实现档案事业的跨越式发展关键要档案部门解放思想、审时度势、开拓创新、与日俱进。太仓人文荟萃、人杰地灵，有着浓厚的文化底蕴。征集、挖掘和展示太仓名人档案、书画档案，太仓市委、市政府为民办实事工程等特色档案，及时提供社会利用，对于教育当代，激励后人以及为全市招商引资、营造良好文化氛围将起到积极的作用。朱丹局长强调：在新的一年里，太仓市档案局（馆）将紧紧围绕全市中心工作，努力实践"三个代表"，采取多种形式，着力在拓展档案征集渠道、丰富挖掘馆藏特色档案，提供社会利用上下功夫，开展爱国主义教育，发挥好档案馆"一个中心、两个基地"的作用。
（陈妙生）
中国著名地图学家、地名学家
曾世英档案落户常熟市档案馆
曾世英是我国著名地图学家与地名学家，毕生致力于我国的地图测绘与地名研究，建树颇丰。他在三十年代与丁文江、翁文灏合编的《中华民国新地图》（俗称《申报地图》），在我国首次采用了等高线表示地形的方法，开辟了中国图学的新纪元。同时，他还致力于地名译写、地名标准化和文字改革等方面的研究，对我国地名学的创立和发展作出了历史性的贡献，成为国际闻名的我国现代地图学和地名学的奠基人与开拓者。在从事学术研究活动的70余年里，曾世英积累了大量个人档案，由他的儿女无私地捐赠给了家乡的档案馆――常熟市档案馆。这七大箱材料经过一个多月的分类整理，共整理出案卷295卷，共计800多件，其内容主要有生平著作、公务活动、信函、笔记、声像等九大类，特别是其中一些关于地图测绘、学术研究等方面的手稿与笔记弥足珍贵，在国内外都具有重要影响。这些内容丰富的档案材料，不仅反映了他在测绘、地名事业上的丰硕成果，而且也反映了他孜孜不倦、克勤克俭的治学精神与人生风范，为常熟市档案馆的名人馆藏又增添了一笔宝贵的财富。
（沈建环）
太仓名人档案征集成果显著
社会各界反响强烈
2001年，太仓市档案局（馆）加大了特色档案征集力度，取得了显著成果，特别在名人档案征集方面，通过发布征集通告、征集函和上门征集等方式征集到许多珍贵档案。其中朱屺瞻档案比较完整系统，已建立全宗。局（馆）从宣传太仓悠久历史文化，建设爱国主义教育基地，为经济建设服务出发，对征集到的名人档案及时开发，在《档案与建设》上发表了名人相册《朱屺瞻》，引起了社会各界强烈反响，苏州电视台、太仓电视台、广播电台、《太仓日报》等媒介相继作为专题报道，另外《太仓日报》还刊登了江总书记与瞻老亲切交谈的珍贵照片，收到了良好的社会效应。对此，社会各界对局(馆)工作给予了高度评价和热情支持，太仓籍院士、物理学家唐孝威特地寄来了他从事科学研究的简历和著作目录，给征集工作提供了帮助。太仓师范退休教师蒋永芝老师来信对征集工作提出了建议，并作为钱抵千将军的校友，积极为征集钱老档案提供线索。太仓市高级中学部分师生还特地到太仓市档案局（馆）阅览朱屺瞻档案，并作课外学术研究。在新的一年里，太仓市档案局将进一步加强征集力度，坚持征集与宣传相结合，开发档案信息资源，努力营造良好的社会氛围，推进档案馆爱国主义教育基地建设。
（张海华）
常熟市档案馆发现革命烈士任天石遗物
近几年来，常熟市档案馆通过各种渠道，对常熟革命与建设史料进行了广泛的征集活动。在征集待整理的资料中，有一本抗战时期东路教育委员会印制的《东路小学暂行规程》，在其封面下方，发现有"任天石"三个字的署名笔迹。这究竟是不是革命烈士任天石的生前遗物？为鉴别它的真伪，常熟市档案馆对其从材料内容、载体和署名笔迹进行了认真的考证。经考证，几乎可以完全肯定，该份《规程》确实为任天石生前用过之物。这份材料的发现，为研究苏常太抗日根据地的教育与烈士任天石的革命活动提供了宝贵的历史资料，也为常熟市档案馆爱国主义教育基地革命历史教育提供了生动的题材。
（沈建环）
【机关档案工作】
昆山市人才市场干部人事档案目标
管理工作通过国家一级考评验收
1月8日，市委组织部对昆山市人才市场干部人事档案目标管理工作申报国家一级标准进行了考评验收，人才市场以97.8分顺利通过考评。这标志着该市人才服务水平又迈上一个新台阶，人才环境进一步优化。昆山之路吸引了大量专业人才，市人才市场的人事档案入库总数已从1995年底的1369份增加到现在的11006份。市人事部门在加大市场建设力度、畅通人才引进渠道的同时，把档案工作升级达标列入去年全局工作目标，当作夯实人才基础、提高服务效率效能的重要举措来抓。一是领导高度重视，管理网络健全。局长亲自挂帅，分管局长定期检查，人才中心主任具体指导，专（兼）职管理员责任到人。二是加大资金投入，硬件建设一流。新建200平方米、可容纳3万份档案的标准库房，又投资近25万元，用于购置空调、微机、空气去湿机等设备，改善了档案保管条件。三是健全规章制度，开发管理软件。建立了档案管理、转递、查（借）阅、检查核对统计、材料收集补充等七项制度，档案信息全部输入微机，并开发使用档案信息管理软件，提高了工作效率。四是更新服务理念，构筑信息平台。信息共享，及时反馈，后台档案管理与前台人事代理紧密结合，主动超前为单位和专业人才提供人才服务。五是强化年度考核，提高档案效用。加强对代理人员的平时考核和年度考核，变"死档"为"活档"，掌握动态人才信息，既保证了档案材料的完整性，又保证用人单位能充分利用档案，受到了用人单位和代理人员的广泛欢迎。考评组在认真考核后，认为昆山市人才市场干部人事档案工作符合规定，达到国家一级目标管理标准，并对该市在代理人员中实施年度考核等创新做法给予了高度评价。
（昆山市人事局）
【学会工作】
常熟市档案学会召开第六次学术交流会
12月25日，常熟市档案学会召开第六次学术交流会。会议由学会副理事长罗保兴主持，共有五个议程：一是总结2001年档案学会工作及安排2002年工作；二是进行论文交流；三是宣布获奖论文名单并颁发证书；四是宣布吸收团体会员及个人会员的决定；最后是学会理事长讲话。出席会议的有各团体会员的代表、个人会员代表和论文作者共90余人。本届学会自成立以来，认真履行学会的四大职能，充分利用上届档案学会取得的经验，努力做到"上届无的本届有、上届有的本届强、上届好的本届新、上届强的本届精"。在市科协、市档案局的领导下，在上级学会的指导下，2001年学会工作取得了新的进展。一是健全了学会组织，发展调整了会员。2001年吸收了71个单位加入团体会员，吸收了34个个人会员。二是开展学术交流，活跃会员思想。组织了以"档案在我身边"为主题的黑板报联展、科普知识竞赛、宽带网知识培训、拒绝邪教签名等活动。三是围绕档案事业，立足岗位立功。市档案局与市工商联联合印发了《给全市私营业法人代表的一封公开信》后，各乡镇的学会会员积极参与私营企业建档工作，有20家私营企业建立了档案。七一前夕，成功举办了"光辉的历程――纪念建党80周年常熟革命与建设回顾展"，创办了"常熟市文件资料服务中心"和"常熟之窗"网站。四是组织学术研究，开展论文评选。2001年，会员在《中国档案报》、《档案与建设》等省级以上新闻单位发表论文9篇。共有30篇论文参加年内的论文评选活动，本次会议是在论文评选的基础上进行的。自8月份开展论文评选以来，广大学会会员和档案工作者积极撰稿，踊跃参与，共收到论文30篇，经认真评选，9篇论文分获一、二、三等奖。其中《开展现行文件利用工作对档案理论的"五个突破"》、《民主党派档案工作的初步实践和思考》获一等奖；《切实加强城市化进程中工程档案的建设》、《浅谈企业设备档案的形成、管理及其利用》、《由<老照片＞影集而联想到的》获二等奖；《谈电子文件传递中原始性和真实性的维护》、《关于环保档案管理如何适应现代化的思考》、《浅谈设计中心档案利用工作》、《网络环境下学校档案工作浅探》获三等奖。最后，学会理事长陈兴元作总结讲话，并就如何进行论文选题作了专题辅导。
（毛巧珍）
【简讯四则】
日前，市教育技术装备站通过苏州市级标准的认定，标志市教育局所属41个单位档案工作目标管理全部达标定级。
（任焕珍）
日前，浙江省新昌县副县长张岳明、政府办副主任洪平、档案局局长蔡杏君一行9人来吴中区档案局参观考察并交流档案工作情况。
（朱翔凌）
日前，常熟市档案馆全面实行计算机管理土地房产档案。
（毛巧珍）
日前，"常熟大事记"实现网上公布。
（沈建环）
《苏州档案》2001年度来稿用稿情况统计
回顾2001年度工作，《苏州档案》作为全市档案系统的内部刊物，得到了全体档案信息员和广大档案工作者的支持，做到了及时、准确、系统地反映全市档案事业发展现状，起到了窗口交流、供领导正确决策的作用。在此向所有关心支持本刊物的同仁表示诚挚的感谢，希望各单位、各部门一如既往地支持我们，进一步加强档案信息工作，及时全面地报导本地区、本部门档案工作情况，使领导及时掌握第一手信息，为全市档案事业的发展作出贡献。
单 位 来稿 用稿 单 位 来稿 用稿
吴 江 15 15 昆 山 20 17
太 仓 27 22 常 熟 33 30
张家港 18 17 吴 中 7 7
金 阊 15 15 平 江 1 1
沧 浪 0 0 虎 丘 0 0
新 区 1 1 园 区 1 1
城建档案馆 1 1 房地产档案馆 0 0
园林档案馆 2 2 办公室 30 25
业务指导科 1 1 法规宣教科 4 4
保管利用科 2 2 保护技术科 0 0
征集编研科 2 2 年鉴编辑室 0 0
市教育局 5 5 市园林局 2 2
市财政局 1 1 中信实业银行苏州分行 1 1
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