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["附件1                                苏州市档案局2026年度档案行政执法检查标准"]
["检查内容","编号","工作要求","检查方法"]
["一、档案工作责任制和管理制度落实情况","（一）","工作责任制建立及落实情况"]
[null,1,"加强对档案工作的组织领导，建立健全档案工作责任制，明确单位主要负责人为档案完整与安全第一责任人，明确档案工作分管领导并指定内设机构归口管理，建立档案管理网络，落实各业务部门档案工作责任","查看“三定”方案、分工文件等"]
[null,2,"将档案工作纳入本单位整体规划、年度工作计划和考核体系，与业务工作同步部署、同步实施、同步发展","查看近5年工作规划、年度工作计划与总结、考核等文件资料"]
[null,3,"档案工作经费列入单位年度财政预算","年度预决算及档案资金使用情况材料"]
[null,"（二）","管理制度制定及落实情况"]
[null,4,"制定本单位档案管理规章制度，落实档案工作基本任务","查看主要门类档案管理制度规范情况"]
[null,5,"集中统一管理本单位档案","查看库房档案管理情况"]
["二、档案库房、设施、设备配置使用情况","（一）","配置适宜档案保存的档案用房"]
[null,6,"按规定设置档案库房和工作用房，安装视频监控设备","查看是否有独立档案库房或档案库房设计、建设是否危及档案安全，档案库房是否存在混用现象并危及档案安全；档案整理用房是否堆放与档案工作无关杂物；阅览用房是否存在不利于档案实体和信息安全的隐患"]
[null,7,"档案库房面积、位置、库房楼面均布活荷载等符合要求","查看面积是否满足未来5年档案保管需求，选址是否符合规划要求、承重是否满足安全要求"]
[null,8,"档案库房内无其他用房和明火设施，无除消防以外的给水点，无其他给水排水管道穿越库房","查看库房使用情况"]
[null,"（二）","具备必要的档案安全防护设施、设备"]
[null,9,"档案用品和装具符合国家标准","查看档案盒、档案柜架等质量、性能"]
[null,10,"档案库房配备防火、防盗、防水、防光、防尘、防有害气体、防有害生物以及温湿度调控等必要的设施设备","结合楼宇场所实际，查看空调、除湿机、消防器材、防盗设施等设备的配备使用情况"]
["三、档案工作人员管理情况",11,"配备专（兼）职档案工作人员","查看档案工作网络架构图、档案人员花名册等"]
[null,12,"档案工作人员忠于职守、遵纪守法，具备相应的专业知识与技能","查看档案人员相关学历、学位证书、年度考核评价、继续教育学习证明等材料"]
[null,13,"组织开展宣传培训和业务交流活动，为档案工作人员的职称评审、岗位聘用等创造条件","查看档案工作人员岗位培训、职称评审等材料"]
["四、档案收集、整理、保管、提供利用等情况","（一）","收集整理"]
[null,14,"进馆单位全面实行档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表“三合一”制度","查看档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限“三合一”表及报审情况"]
[null,15,"按规定将应归档保存的各种门类、不同载体文件材料收集齐全、准确鉴定、规范整理、及时归档，且手续完备","查看文书、科技、专业、会计、声像、实物档案组建是否齐全、鉴定是否准确、内容是否完整、原件是否归档等档案管理情况（抽查超过20卷〈盒〉，重点查看党委、政府领导批示办理、党组会议、重要会议、主要业务办理、重大行政决策、重大活动、突发事件文件材料等重要档案收集，档案整理及整理规范性，归档及时性及交接手续等）"]
[null,16,"建立并定期完善全宗卷","查看全宗卷整理情况"]
[null,"(二)","安全保管"]
[null,17,"制定本单位档案安全管理与应急管理制度（预案）","查看应急预案和应急演练记录"]
[null,18,"开展日常防护工作和温湿度监测，定期检查档案库房设施及保管状况、清点档案数量等，并做好记录","查看库房温湿度监测和记录、监控记录、档案登记台账记录、档案实物情况、出入库房记录等情况（抽查超过20卷〈盒〉，重点查看温湿度是否超标，监控记录保存时限，档案是否存在霉蛀、污损、褪变等情况及抢救保护措施、光盘、移动硬盘等档案存储载体能否正常读取，档案、人员出入库房是否有记录及是否规范）"]
[null,19,"定期开展本单位档案安全等检查，发现隐患及时整改","查看安全检查记录及隐患整改情况"]
[null,20,"开展档案服务外包的，应当签订协议、审核资质","查看社会化服务协议（合同）、管理规定、监督检查记录等材料（重点查看档案服务外包是否超出规定范围、档案服务外包合同是否规范、服务提供方是否有相应信息安全保障能力及业务资质、服务外包现场是否落实安全管理措施、是否对服务外包进行监督检查）"]
[null,21,"开展对到期档案的鉴定，严格按照程序和要求销毁","查看档案鉴定、销毁记录及销毁清册"]
[null,22,"涉及国家秘密档案应按有关保密规定管理","查看有关档案保密管理文件"]
[null,"（三）","档案利用与编研"]
[null,23,"建立档案利用制度，利用档案应当履行手续","查看档案利用审批手续"]
[null,24,"及时向同级国家综合档案馆提供主动公开信息文件资料","查看移交文件资料清单"]
[null,25,"定期统计档案工作各类情况，并建立台账","查看档案统计资料"]
[null,26,"按时报送本单位档案统计年报","核查档案统计年报报送情况"]
[null,27,"采取编制组织沿革、大事记、专题汇编，举办陈列展览、拍摄专题片等多种形式，发挥档案价值作用","查看相关开发利用成果材料（重点查看是否编制并更新全宗介绍、组织沿革、大事记，开发利用成果是否出现严重错误或违反规定公布档案）"]
[null,"（四）","移交"]
[null,28,"按规定向同级国家综合档案馆移交档案，并附具到期开放意见、政府信息公开情况、密级变更情况等","查看是否存在移交期限届满的档案以及档案移交接收凭据，参考档案馆移交工作反馈意见"]
[null,29,"发生机构变动或者撤销、合并等情形时，按规定开展档案处置工作","查看是否存在应处置而未处置或不按规定处置的情形"]
["五、档案信息化建设和信息安全保障情况",30,"档案信息化纳入本单位信息化总体规划","查看信息化规划制度文件"]
[null,31,"建立电子档案管理信息系统，办公自动化系统、业务系统具备归档功能，并与电子档案管理信息系统相互衔接，实现对电子档案的全过程管理","查看数字档案管理系统配备使用情况（重点查看是否使用电子档案管理系统或软件，主要业务系统是否具有归档模块或是否已与数字档案管理系统对接，电子文件是否已以在线〈离线〉方式归档）"]
[null,32,"采取管理措施和技术手段保证电子档案来源可靠、程序规范、要素合规，并定期向国家综合档案馆移交电子档案","查看有关管理制度和技术措施、各类档案目录数据库建立情况、档案移交清单"]
[null,33,"开展传统载体档案数字化工作，应当符合国家档案主管部门有关规定，保证档案数字化成果的质量和安全","查看档案数字化情况（重点查看室藏各类档案是否建立完整电子目录，室藏永久和30年的传统载体档案〈除会计凭证〉是否完成数字化，档案信息化硬件设备〈含网络〉性能、安全保密是否符合国家有关规定）"]
[null,34,"规范档案数字资源备份","查看电子档案备份情况（重点查看电子档案是否长期保存，是否符合国家强制性要求）"]
["六、对所属单位等的档案工作监督和指导情况",35,"对本系统和直属单位等的档案工作开展监督指导","查看档案管理、业务培训、检查评价等监督指导记录（重点查看是否赋予档案部门监督指导职责，是否对各业务部门和本系统、所属单位档案工作开展监督和指导）"]
["七、档案工作违法情况",36,"丢失属于国家所有的档案","查看档案工作资料、询问档案管理情况（结合档案违法行为投诉、举报线索）"]
[null,37,"擅自提供、抄录、复制、公布属于国家所有的档案"]
[null,38,"买卖或者非法转让属于国家所有的档案"]
[null,39,"篡改、损毁、伪造档案或者擅自销毁档案"]
[null,40,"单位撤销、合并、终止、分立，擅自处置档案"]
[null,41,"将档案出卖、赠送给外国人或者外国组织"]
[null,42,"不按规定归档或者不按期移交档案，被责令改正而拒不改正"]
[null,43,"重点建设工程竣工时，未按照规定进行档案验收或者未通过档案验收"]
[null,44,"明知存在档案安全隐患而不采取补救措施，造成档案损毁、灭失，或者存在档案安全隐患被责令限期整改而逾期未整改"]
[null,45,"在发生档案安全事故后，不采取抢救措施或者隐瞒不报、拒绝调查"]
[null,46,"档案工作人员玩忽职守，造成档案损毁、灭失"]
[null,47,"擅自运送、邮寄、携带或者通过互联网传输禁止出境的档案或者其复制件出境"]

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