为进一步推行档案“三合一”制度，促进乡镇档案制度建设，近日，太仓市档案馆监督指导科深入市属区镇，开展乡镇档案“三合一”制度的学习贯彻工作。

政策先行是确保档案“三合一”制度顺利推进的前提。太仓市档案部门通过深入研究国家和地方关于档案管理的相关法律法规，结合本市实际情况积极宣传“三合一”制度，制度宣传让各区镇档案管理人员有了明确的遵循方向，确保了档案制度改革落实的正确性和前瞻性。太仓市档案部门已先后在制度推行的不同阶段组织两次“三合一”制度的专题培训，为区镇档案员提供政策指引。

职责明确是保障档案“三合一”制度有效执行的关键。太仓市档案馆在推行过程中，注重对区镇各个档案职能部门的档案职责进行梳理和界定，这种分工明确、责任到人的档案责任模式，极大地提高了工作效率，确保了档案工作的规范性和连续性。

因地制宜是提升档案“三合一”制度服务效能的基础。考虑到不同区镇的内设机构设置、文化背景和档案资源状况的差异性，太仓市档案部门鼓励各乡镇结合自身特点，探索适合自己的档案管理方法和制度，这种差异化的策略既保证了制度制定的适应性，又提高了制度推广的灵活性。如双凤镇有宅基地档案，则指导其建立特色业务档案；沙溪镇的会计档案由各局独立保管，则指导在其各档案门类下单独建立会计档案。

制度落实是实现档案“三合一”制度落地的根本保证。目前所有区镇都已完成初稿的上交，半数以上的区镇已完成三稿的探讨，计划在四月上旬完成所有区镇的“三合一”制度的定稿。

此次“三合一”制度的制定，要求各区镇重新制定新的档案制度，是近二十年来针对档案归档业务制度的重大梳理和改革。区镇档案“三合一”制度的深入改革，将为档案事业的发展注入新的动力，为区镇的经济发展和社会进步提供有力的后备保障，也为传承历史文化、服务现实需求、促进未来发展发挥不可替代的作用。

（太仓市档案馆）